মতামত: কিরগিজস্তানের খনি শিল্প পুনরায় চালু করা কি সফল হতে পারে? 

Silvercorp Metals কিরগিজস্তানে Tulkubash এবং Kyzyltash স্বর্ণ প্রকল্পের উন্নয়ন করছে। ছবি: সিলভারকর্প মেটালস

2025 এর কাছাকাছি আসার সাথে সাথে, কিরগিজস্তান থেকে একটি উচ্চ-স্তরের সরকারি প্রতিনিধিদল খনির বিনিয়োগকারীদের সাথে লন্ডনের একটি অবিস্মরণীয় সম্মেলন কক্ষে একটি সংবেদনশীল নতুন উদ্যোগ নিয়ে আলোচনা করার জন্য সাক্ষাত করেছে: কিরগিজস্তান এবং পশ্চিমী রাজধানীর মধ্যে সম্পর্ক পুনরায় চালু করা।

উত্তর আমেরিকার একজন অপারেটরের কাছ থেকে কুমতোর সোনার খনির নিয়ন্ত্রণ কেড়ে নেওয়ার মাত্র পাঁচ বছর পর, একই শক্তিগুলি যা জাতীয়করণের জন্য চাপ দিয়েছিল তারা এখন পশ্চিমা বিনিয়োগকারীদের কিরগিজস্তানে ফেরত পাঠানোর সুযোগ হিসাবে সমালোচনামূলক খনিজগুলির ক্রমবর্ধমান চাহিদা ব্যবহার করছে। এই সাহসী কৌশলটি পরীক্ষা করবে যে ক্রমবর্ধমান সম্পদ জাতীয়তাবাদের যুগে কত দ্রুত এবং কতটা আস্থা পুনরুদ্ধার করা যায়।

উভয় পক্ষের মধ্যে বিশ্বাস খুবই দুর্বল। কুমতোর গল্পে, কিরগিজ সরকার কানাডিয়ান খনি কোম্পানি সেন্টারা গোল্ডের কাছ থেকে দেশের বৃহত্তম সোনার খনির নিয়ন্ত্রণ লাভ করে, যা 1990-এর দশকের সোভিয়েত-পরবর্তী সময়ে দেশে প্রবেশের পর বিদেশী খনির মূলধনের মুখ হয়ে ওঠে। এই ঘটনা কিরগিজস্তানে সম্পত্তির অধিকার এবং রাজনৈতিক ঝুঁকি নিয়ে বিনিয়োগকারীদের মধ্যে গভীর উদ্বেগ সৃষ্টি করেছে।

তবে এটি সম্ভাব্য উচ্চ-স্তরের দুর্নীতি, পরিবেশ ধ্বংস এবং সম্পদ হ্রাসের অযাচিত অভিযোগও উন্মোচন করেছে, যার ফলে অনেক কিরগিজ খনির বিদেশী বিনিয়োগ সম্পর্কে সন্দিহান হয়ে পড়েছে। সুতরাং যেকোন পুনঃস্থাপন অবশ্যই রাজধানী বিশকেকে রাজনৈতিকভাবে সম্ভবপর হতে হবে, যেখানে বাইরের বিনিয়োগকারীদের আশ্বস্ত করা হবে যে চুক্তিগুলিকে সম্মান করা হবে এবং নির্বিচারে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ ছাড়াই বিরোধগুলি সমাধান করা হবে।

বাড়িতে বিক্রি হয়

খনি শিল্প কিরগিজস্তানের রাজনীতিতে একটি নির্ধারক ইস্যু। 2005 টিউলিপ বিপ্লব তৎকালীন রাষ্ট্রপতি আসকার আকায়েভকে ক্ষমতাচ্যুত করেছিল, মূলত কারণ তার পরিবার এবং বিদেশী খনি কর্পোরেশনগুলিকে লাভবান করার জন্য কিরগিজস্তানের খনিজ সম্পদ বিক্রি করার অভিযোগ ছিল।

বিপরীতে, বর্তমান রাষ্ট্রপতি সাদির জাপারভ, কুমতোরকে জাতীয়করণের লক্ষ্যে এবং শেষ পর্যন্ত 2020 সালের বিপ্লবে তাকে রাষ্ট্রপতির পদে চালিত করার লক্ষ্যে নাগরিক অস্থিরতার প্রচারণার নেতৃত্ব দিয়ে 2013 সালে বিশিষ্ট হয়ে ওঠেন।

একজন রাষ্ট্রপতি হিসাবে যার জাতীয়তাবাদী আন্দোলন খনির পশ্চিমা বিনিয়োগের বিরোধিতার ভিত্তিতে তৈরি হয়েছিল, জাপারভ বিশেষ করে দুটি জিনিস এড়াতে চাইবেন।

প্রথমত, এগুলি এমন কোনও ক্রিয়া যা কুমতোরের স্মৃতি জাগিয়ে তোলে। সক্রিয়ভাবে সরকার-সমর্থিত প্রকল্পগুলির জন্য, এর অর্থ সম্ভবত সোনা নেই, পরিবেশগত বিপর্যয় নেই এবং কানাডিয়ান নেই। তদনুসারে, খনি শিল্পের পুনঃলঞ্চের অংশ হিসাবে, প্রধানত যুক্তরাজ্য এবং ইউরোপীয় বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে ESG মান এবং সমালোচনামূলক খনিজ প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগের উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

এর মানে এই নয় যে সোনায় কানাডিয়ান বিনিয়োগ সম্পূর্ণভাবে টেবিলের বাইরে। এই বছরের জানুয়ারিতে, কানাডিয়ান কোম্পানি সিলভারকর্প মেটালস ব্রিটিশ কোম্পানি চারাত গোল্ডের কাছ থেকে তুলকুবাশ এবং কিজিল্টাশ সোনার খনির প্রকল্পে 70% অংশীদারিত্ব অর্জনের জন্য $160 মিলিয়ন প্রদান করেছে। যাইহোক, এই চুক্তিটি বিশকেক দ্বারা সক্রিয়ভাবে প্রচার করা হয়নি এবং রাষ্ট্র-সমর্থিত প্রকল্পে একটি নতুন পশ্চিমা অংশীদারকে আকৃষ্ট করার পরিবর্তে একজন বিদেশী বিনিয়োগকারীকে অন্যের জন্য বিনিময়ের সাথে জড়িত ছিল।

একটি দ্বিতীয় সম্ভাব্য বিপত্তি হল যে এটি মনে হতে পারে যে সরকার আবারও কিরগিজস্তানের খনিজ সম্পদের নিয়ন্ত্রণ দেশের জন্য বাস্তব এবং দীর্ঘমেয়াদী সুবিধা প্রদান না করে বিদেশীদের হাতে তুলে দিচ্ছে। কোনো অতিরিক্ত শর্ত ছাড়াই সিলভারকর্প মেটালে বিনিয়োগে 30% অংশীদারিত্ব বজায় রাখার সরকারের সিদ্ধান্তে এই উদ্বেগ স্পষ্ট।

এটি সম্ভবত ব্যাখ্যা করে যে কেন পশ্চিমা বিনিয়োগকারীদের দেওয়া সরকারি সম্পদ সংখ্যালঘু অংশ, বেশিরভাগই মধ্যম-জীবনের পলিমেটালিক আমানতে। এই আমানতগুলির মধ্যে জটিল ধাতুবিদ্যা জড়িত যা পশ্চিমা বিশেষজ্ঞদের দ্বারা আয়ত্ত করা যেতে পারে, কিন্তু চূড়ান্ত নিয়ন্ত্রণ কিরগিজদের হাতে ছেড়ে দেয় এবং জনমত খারাপ হলে মাঝারি মেয়াদে পশ্চাদপসরণ করার বিকল্প সরবরাহ করে।

বাস্তবে, যাইহোক, এই ধরনের সমাধানের প্রয়োজন হওয়ার সম্ভাবনা কম: কিরগিজস্তানের প্রকল্পগুলিতে আধিপত্য বিস্তারকারী চীনা রাজধানী (এবং আরও গুরুত্বপূর্ণভাবে, চীনা শ্রম) ত্যাগ করা রাজনৈতিকভাবে জনপ্রিয় হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।

এইভাবে, প্রথম মাপকাঠি অনুসারে, রিসেটটি একটি সুপরিকল্পিত পরিমাপ বলে মনে হয় যা দেশীয় রাজনৈতিক সমর্থন অর্জনের জন্য বা অন্ততপক্ষে বিরোধিতাকে উস্কে দেওয়ার জন্য নয়।

বিদেশে বিশ্বস্ত

কিরগিজ ভোটার এবং রাজনীতিবিদদের মধ্যে আস্থার অনুপ্রেরণা যা বিনিয়োগকারীদের দেশে ফিরে আসতে চায় তাদের কাছে গৌণ গুরুত্বপূর্ণ। পরিবর্তে, তারা রাজনৈতিক কভার, বিনিয়োগের আবেদন এবং আইনি সুরক্ষার দিকে মনোনিবেশ করবে।

সবচেয়ে শক্তিশালী পয়েন্ট হল "রিসেট" এর সাথে যুক্ত রাজনৈতিক উপাদান। 2026 সালের মার্চ মাসে, কিরগিজস্তান সহ মধ্য এশিয়ার পাঁচটি দেশের পররাষ্ট্রমন্ত্রীরা যুক্তরাজ্য সরকারের সাথে আলোচনার জন্য লন্ডনে গিয়েছিলেন, যেখানে খনির আলোচ্যসূচি ছিল। স্বার্থের একটি স্পষ্ট কাকতালীয় আছে.

ব্রিটেন গুরুত্বপূর্ণ খনিজ সরবরাহ সুরক্ষিত করতে এবং মধ্য এশিয়ায় রাশিয়ার প্রভাব মোকাবেলা করতে চাইছে, যখন এই অঞ্চলের দেশগুলি তাদের নাগরিকদের উপকার করার জন্য তাদের খনিজ সম্পদের বিকাশের আশা করছে এবং উত্তর ও পূর্বে তাদের শক্তিশালী প্রতিবেশীদের উপর অতিরিক্ত নির্ভরশীল হওয়া এড়াতে চাইছে।

প্রস্তাবিত প্রকল্পগুলোও ভালোভাবে বাছাই করা হয়েছে। তামা বা অন্যান্য পণ্যের জন্য মেগা-প্রকল্প প্রস্তাব করার পরিবর্তে, কিরগিজস্তান ছোট- এবং মাঝারি আকারের প্রকল্পগুলির একটি পোর্টফোলিও প্রস্তাব করছে। বিশেষ করে, ছোট প্রকল্প দ্রুত সম্পন্ন করা যেতে পারে এবং শুধুমাত্র মাঝারি মূলধন খরচ প্রয়োজন। এটি পশ্চিমা বিনিয়োগকারীদের জন্য ভাল সুযোগ উন্মুক্ত করে যারা এই বাজারে ফিরে আসার কথা ভাবছেন।

যাইহোক, এটি আইনি সুরক্ষা যা পুনর্নবীকরণ প্রক্রিয়ার সবচেয়ে দুর্বল দিক বলে মনে হয়। যদিও বিনিয়োগকারীর তথ্য উপকরণগুলি ইংরেজি সাধারণ আইন গ্রহণ এবং স্বাধীন সালিসি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার বিষয়ে আলোচনার উল্লেখ করে, এখনও কোন নতুন বিনিয়োগকারী সুরক্ষা নেই। এটি বিনিয়োগকারীদের বিদ্যমান দ্বিপাক্ষিক বিনিয়োগ চুক্তির উপর নির্ভর করতে বাধ্য করে যেখানে তারা বিদ্যমান। ইইউ বিনিয়োগকারীরা 2024 সালে সমাপ্ত একটি আধুনিক চুক্তির অপেক্ষায় থাকতে পারে, যেখানে ইউকে বিনিয়োগকারীদের 1994 সালের চুক্তির দিকে তাকাতে হবে। কানাডিয়ান বিনিয়োগকারীদের, যেমন সেন্টাররা খুঁজে পেয়েছে, বিনিয়োগ চুক্তির অধীনে কোনো সুরক্ষা নেই।

এটা অসম্ভাব্য যে শুধুমাত্র আইনি ঝুঁকি রিসেট প্রক্রিয়া লাইনচ্যুত হবে. যাইহোক, তারা নির্ধারণ করবে কিরগিজস্তান কোন ধরনের বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করতে পারে এবং কোন শর্তে তারা মূলধন বিনিয়োগ করতে ইচ্ছুক হবে।

কুলুঙ্গি আবেদন

কিরগিজস্তানের অস্থিতিশীল অভ্যন্তরীণ রাজনীতিকে বিবেচনায় নিয়ে এই উদ্যোগটি সাবধানে ক্রমাঙ্কিত করা হয়েছিল। সমালোচনামূলক খনিজগুলির উপর ফোকাস করা এবং কূটনৈতিকভাবে সংকেত দেওয়াও পশ্চিমা বিনিয়োগকারীদের ফিরে পাওয়ার জন্য একটি স্মার্ট কৌশল। যাইহোক, কিরগিজস্তানের সাম্প্রতিক ইতিহাসের পরিপ্রেক্ষিতে, এটি অসম্ভাব্য যে এই রিসেটটি অবিলম্বে প্রধান আর্থিক বাজারগুলি থেকে উল্লেখযোগ্য পরিমাণ পুঁজি আকর্ষণ করবে।

এটি ঝুঁকি গ্রহণকারী বিনিয়োগকারীদের প্রথম তরঙ্গের দরজা খুলে দিতে পারে, সম্ভবত বিশেষজ্ঞ মাইনিং কোম্পানি থেকে।

এটা সস্তা হবে না. বিনিয়োগকারীরা যারা ঝুঁকি বোঝে তারা কিরগিজস্তানের সম্পদের মূল্য উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করবে। কিন্তু যদি বিশকেক সেই মূল্য গ্রহণ করতে ইচ্ছুক হয়, এবং যদি প্রথম প্রকল্পগুলিকে লাইসেন্স দেওয়া হয়, পরিচালিত হয় এবং রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ ছাড়াই বিক্রি করা হয়, তাহলে দেশটি একটি আন্তর্জাতিক খনির এখতিয়ার হিসাবে তার খ্যাতি পুনরুদ্ধার করতে পারে এবং বড় শিল্পগুলিতে বড় আকারের বিনিয়োগের পথ প্রশস্ত করতে পারে।